[市场流通]农业部:稳定生猪生产保障市场供给提

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北京青年报记者从农业农村部日前发布的一份文件中看到,近几个月来我国生猪产能持续下滑,能繁母猪存栏大幅下降,后期猪肉价格可能出现大幅上涨。正是在这个背景下,农业农村部日前发布了《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》,旨在稳定生猪生产,保障猪肉市场有效供给。

加强生产和市场监测预警

农业农村部要求各地农业部门加强生产和市场监测预警,尤其加快部省政务信息资源整合,推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。

各省要按照“一省一方案”要求抓紧完善本省监测预警工作方案,建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制,保持监测数据稳定性,提高数据质量。加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度,加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。加强生猪屠宰环节监测,扩大淘汰能繁母猪屠宰情况监测范围。开展种猪场、种公猪站月度定点监测试点。加强猪肉批发市场价格和交易量动态监测,加大权威数据信息发布力度,加强信息推送和服务,促进增养补栏。

严格规范处置新发疫情

根据《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2019年)》,农业农村部要求各地要按照严格规范处置新发疫情。

在疫情处置过程中,要充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素,科学评估风险,精准确定扑杀范围。严格按照检疫规程开展产地检疫,不得无正当理由不出具检疫证明。加强生猪运输车辆备案管理,加大运输环节查验力度,落实清洗消毒和无害化处理措施,坚决消除运输环节传播疫情风险。各地要进一步细化便捷措施,优化程序,保障符合条件的种猪和仔猪调运,支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运,不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区,对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题,要限期整改,不能一禁了之。

落实“菜篮子”市长负责制

农业农村部指出,当前要调整优化生猪产业布局。生猪自给率低的销区要根据当地情况,积极扩大生猪生产,合理规划布局,逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制,确实无法满足自给率要求的省份,要主动对接周边省份,合作建立养殖基地,提升就近保供能力。制定实施非洲猪瘟分区防控方案,加强区域内统筹规划布局,推进联防联控。试点区域要尽快建立区域防控机制,抓紧制定具体落实方案,精心组织实施,及时总结做法和经验。其他区域也要尽快启动相关工作,建立区域内省际联席会议制度。科学规划屠宰产业布局,按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输,冷鲜上市”的原则,加快推进生猪屠宰标准化示范创建,形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局。支持生猪养殖企业集团在省域或区域化管理范围内全产业链发展。

农业农村部指出,要进一步落实“菜篮子”市长负责制,压实生猪市场保供稳价的主体责任,提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。各地农业农村部门要统一思想认识,切实把稳定生猪生产作为当前一个时期重中之重的任务,抓好组织落实。要主动协调,积极争取地方政府及相关部门的政策支持,进一步加强沟通协作,形成工作合力。密切关注生猪生产发展过程中出现的新情况新问题,认真研究解决措施。在稳定生猪生产发展的同时,统筹抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给,多渠道满足市场消费。

文/本报记者 张钦

[市场流通]新房二手房租賃三市場開始互生互聯

  新房、二手房、租賃三市場開始互生互聯 房地產進入全流通時代  

  “房地產行業的全流通時代已經到來,新房、二手房、租賃三個市場的聯動越來越強,它們之間不再孤立分割,而是互生互聯。”在12月27日舉辦的貝殼思享會上,貝殼找房首席經濟學家、貝殼研究院院長楊現領表示,2018年是房地產市場深刻調整的一年,面對行業變局,以往的市場分析思路逐漸失效,新的市場機制正在顯現。

  2018年以來,房地產市場經歷了深刻調整。一方面,市場的變化根植於房地產方向的調整,在“房住不炒”、“租購並舉”的核心發展理念下,中國房地產供求格局發生了可喜的變化。另一方面,市場的深刻調整對房地產企業的影響也持續顯現,“土地流拍潮”、“房企更名潮”、“市場促銷潮”等接連涌來,房地產企業紛紛謀篇布局加快調整舵頭。

  據貝殼研究院《2018年全國房地產市場年度報告》顯示,在政策高壓下,2018年房地產市場仍在高位,但基本結束增長勢頭,全國新房、二手房交易量與去年相比基本持平。貝殼研究院數據顯示,2018年全國商品住宅銷售面積14.6億平方米,與去年持平﹔而全國二手房市場則保持2017年以來的低溫狀態,預計全年成交420萬套,略低於2017年的421萬套。

  楊現領對市場下行的邏輯總結道:“高房價抑制了潛在購房需求的進入,也使得曾經過熱的換房鏈條冷卻下來,致使房價全線回落,市場自身的負反饋作用已經顯現。”他分析指出,2019年政策調控可能出現幾個變化,一是調控主體由中央轉向地方,更加有助於精准調控,科學調控﹔二是調控方式由調控交易轉向調控供給結構,可能會減少對交易環節的行政管制﹔三是政府職能回歸到住房保障,比如加快推進集體土地入市、鼓勵買房出租、盤活存量土地資源、為住房保障提供更多的財政支持等。

  此外,上述報告還指出,2019年房地產市場將出現的幾個關鍵趨勢:一是“二手觸底”:隨著市場的回溫、限售政策的鬆綁,賣一買一的換房需求會更容易釋放,2019年二手房市場下行的態勢有望得到轉變。再加上政策放鬆的影響,2019年二手房市場將結束繼續下行的態勢﹔二是“一線底火”:作為房地產底火的一線城市2019年市場有望小幅回升,首次置業需求將加快進入市場,帶動換房改善鏈條活躍﹔三是“二線壓倉”,2018年年末二線城市新房及二手房的成交均已顯現改善態勢,2019年二線房地產市場將成為支持全國房地產市場增長的主力﹔第四,“新房放量”:2019年隨著大量新房尤其是價格適中、位置尚可的限價房集中入市,會分流二手房市場的需求。

  貝殼研究院認為,當前中國房地產市場已經進入了“全流通時代”,相應地,其分析框架也應當引入全流通的概念。所謂全流通是指,新房市場、二手房市場、租賃市場之間不再是孤立分割的關系,而是互生共連的交互關系。三個市場之間交互的方式、時機與動能決定了房地產市場運行的“總體效果”。

  ■本報記者 王麗新

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