[禁烟]高铁禁烟还应加码

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“高铁禁止吸烟!”7月27日,从郑州东开往广州南的G93次列车上,乘警长李河在车厢内巡查时,不断重复这句话。记者从郑州铁路公安处获悉,7月1日至今,已有12名在高铁上吸烟的旅客被处以罚款或被行政拘留,平均每两天就有一趟高铁因旅客吸烟导致车速骤降或慢行。在7月11日一天之内,郑州铁路警方处理了4起高铁旅客吸烟案。(7月29日《法制日报》)

不到一个月的时间,就有12名旅客因在高铁吸烟遭到处罚,铁路警方甚至在一天内处理4起吸烟案,这还只是郑州铁路警方所办理的案件。

“高铁禁烟”有章可循,根据旅客的行为及后果,可处以罚款、行政拘留,并施以信用惩戒措施——第一次限乘180天,第二次终身限乘。对于普通旅客来讲,这种惩罚力度还是很大的。即便如此,高铁仍不断出现违规吸烟现象。

究其原因,有关专家指出,在高铁禁烟方面,相关法律法规还不够完善,目前仅有国务院发布的《铁路安全管理条例》和相关行政部门的管理规定,强制力不足。未来应通过立法,对包括吸烟在内的诸多影响列车安全的行为进行严管重罚,提高旅客违规吸烟的代价。

除此之外,还应在宣传教育等方面投入更多资源,营造一个全方位的禁烟环境。

目前曝光的高铁吸烟案例中,有一些当事人表示,自己对高铁上不可以吸烟的规定并不知情。这提示,高铁禁烟宣传做得还不够。因此,应在禁烟宣传方面,拓宽宣传渠道,创新宣传手段,利用最流行的微信公众号、朋友圈、抖音等,制作大众喜闻乐见的禁烟宣传方案,让“高铁禁烟”人人皆知。同时通过曝光典型案例,发挥舆论引导作用。

[禁烟]南方都市报:普速列车需要驶上禁烟的快车

在昨日的全国两会上,来自铁路基层的全国人大代表黄望月向大会提交了“建议在普速列车上实行全面禁烟”的议案。他的理由是,在普速列车抽烟不仅存在安全隐患,也是造成列车严重空气污染的主要因素,公共场所禁烟已是大势所趋,高铁已经实行全面禁烟,普速列车也应该跟上,实行全面禁烟。

关于普速列车禁烟的问题,中国控烟协会曾在春节之前组织召开了一次“共创健康,推动无烟列车”的专家座谈会。座谈会上主办方发布了一份调研报告,协会下属的公益律师专委会在某未禁止吸烟的普通列车上进行了现场调研,在乘客抽烟的车厢内现场测得PM 2.5值在500以上,而车厢连接处的PM 2.5值超过1000。调研报告披露,86.52%的乘客支持普速列车全面禁烟。

对大多数中国人来说,对于慢车(绿皮车)、快车、直快、特快等列车并不陌生。尤其是没有高铁之前,普通列车是长途出行的首要交通工具。很多人对火车的感情很深,不少文学艺术作品也常以火车为故事背景,一些风格独特的老旧火车站和绿皮车成了文艺青年们打卡的景点。在人们的记忆以及文艺作品中,火车总是与烟有着抹不开的关联,不是小资的香烟袅袅,就是芸芸众生里灰蒙蒙的烟雾笼罩。而事实也确实如此,因为在部分普速列车和普快列车上实施禁烟是很晚才开始的,在执法不到位的情况下,乘客们不得不在烟雾弥漫的车厢里忍受呛鼻的烟味。即使在打扫得很干净的卧铺车厢,也仍然无法阻止二手烟的侵害。

公共场所控烟禁烟是文明社会的普遍做法,是公共伦理的体现,其主要目的是防范对他人的影响和侵害。早有研究指出,二手烟的危害与一手烟相当,甚至更严重。中国作为一个香烟生产大国,在控烟之路上起步较晚,但效果还是比较明显的。各地都出台了禁烟控烟措施,禁烟区域逐步扩大至所有公共场合。不仅是室内的公共场合(包括餐馆),连一些室外的公共场合也被纳入禁烟范围,比如街区公园、小广场等。

控烟禁烟的主要难点是执法,执法的效果直接影响到禁烟的效果。执法一方面需要有具可操作性的处罚法规或条例,另一方面需要配备训练有素的执法人员以及相应的处罚流程。经过几年的摸索,不少地方已经具备了较为成熟的执法队伍和执法流程,取得了较好的效果。譬如在深圳,不同档次的餐饮店都接受了禁烟宣传,店家基本都能起到告知义务,餐饮店里抽烟的现象已极为少见。

由于高铁有更高的安全性要求,吸烟会触发烟雾警报导致紧急制动,因此针对高铁吸烟的处罚也相当严厉。不过,正如黄代表所言,大部分的普速列车还没有实施禁烟,已实施禁烟的部分列车也存在执法不严的情况,普速列车实施禁烟确实需要提上日程。随着生活水平的提升,禁烟控烟已不能仅停留在口号上,而是要有切实的改变。烟草这种舶来品对人们的身体没有多少好处,反而衍生出很不文明的生活方式。以现代公共伦理来衡量,烟草造成的健康损失远大于其产生的利益。其实,又何止是普速列车需要禁烟,所有的公共交通工具尤其是那些在乡村公路上行驶公交车、巴士都应该逐步纳入禁烟范围。只有通过外部的有力约束,不文明的习惯才会快速改变。(肖俊)


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